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澳门银行娱乐厅下载 南财快评:先行示范区使深圳成实现两个百年目标先锋

发布日期:2020-01-09 12:04:19   人气:290

澳门银行娱乐厅下载 南财快评:先行示范区使深圳成实现两个百年目标先锋

澳门银行娱乐厅下载,习近平总书记在党的十九大工作报告中明确指出我国社会发展的主要矛盾已经转化成为人民群众日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾,因此,要实现“两个一百年”目标,到本世纪中叶把我国建成一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,就必须注重全国各个地区的均衡可持续发展,不断提高广大人民群众的幸福感和获得感。 

2019年8月18日,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(简称《意见》)的发布,是我国解决社会经济发展主要矛盾,实现“两个一百年”奋斗目标的具体战略部署。 

四十年前,深圳只是一个数百人的小鱼村,经过近四十年的高速发展,深圳现在的常住人口已经是香港的1.7倍。2018年GDP总量超过了广州,达到2.42万亿元,人均GDP超过2.6万美元,高于广东省平均数1.2倍,高于京沪两大直辖市平均数百分之四十。预计2019年深圳GDP总量将超越香港,实现质的飞跃。 

这些统计数字,彰显着深圳作为我国经济特区发展的伟大奇迹。深圳作为中国特色社会主义建设的先行者,却体现出我国社会主义经济制度的勃勃生机。深圳特区的发展经验,已经为我国四十年长期不间断的高速经济增长提供了强有力的理论及实践支撑,深圳作为新时代中国特色社会主义先行示范区,也必将为我国跨越“中等收入陷阱”,实现中华民族伟大复兴中国梦起着重要的先锋作用。 

改革开放初期,我国农村人口占全国人口近90%,人均GDP不到非洲沙哈拉沙漠以南国家的三分之一,按现行贫困标准计算,97.5%的农村人口处于绝对贫困状态,GDP占全球份额不到2%。2018年,我国人均GDP高达9700美元,距离高收入经济体的最低门槛只有3000美元,GDP总量占全球份额16%,比日本高出1.5倍,是美国GDP的65%。 

然而,自从2012年中国告别过去三十多年两位数经济增长速度而进入“新常态”以来,我国社会经济可持续发展面对着两大挑战:一是国内要素价格不断攀升,防治污染压力不断加大;二是过去依赖吸引外资促进出口的战略受到了前所未有的挑战,迫使我国转变经济发展方式,通过深化改革、科技创新、产业转型升级去推动内生增长。促进内生增长的原动力来自两个方面:一是发达城市群加速转型升级,以科技和体制创新为推动力,以高质量发展为目标,维持稳定的经济增长速度;二是落后的城市能够以发达城市作为模范,努力追赶,实现全国经济趋同发展。 

深圳用四十年“先行先试”的发展经验,从“摸着石子过河”,到有效结合“摸着石子过河”和“顶层设计”,进行大胆的体制机制创新。深圳敢为天下先的精神,使其成为吸引天下英才的聚集地,成为新兴产业和高科技企业最有吸引力的“孵化园”。深圳的常住人口有一半以上是来自全国各地的创新创业人员,全市人口平均年龄显著低于其他特大城市的平均水平。全市规模以上的高科技企业一万多家,涌现出一大批具有全球巨大影响力的高科技集团,包括华为、腾讯等。 

今天的深圳在许多方面,尤其是科技创新领域,已经成功地实现了“弯道超车”。同时,深圳的发展模式还可以复制到全国任何其他城市。 

纵观全国,经过四十年改革开放,城镇化率已经超过百分之六十。在城乡此消彼长的发展过程中,我国的行政区域划分也从原来的大农村,变成现在的三百多个地级及地级以上城市的空间地理布局。因此,我国区域经济发展,已经悄然地变成了城市经济的发展。城市发展是城乡转变和融合的产物,更是推动我国走向伟大复兴的重要推动力。 

如果说四十年前深圳作为经济特区是为全国要素整合、体制改革探索一条适合中国特色社会主义市场经济建设道路的话,那么,今天把深圳作为建设中国特色社会主义经济先行示范区,却包括了更加深刻、系统和全面的发展内涵。在《意见》中,党中央和国务院提出按三步走发展深圳先行示范区的具体战略,与党的十九大提出实现“两个一百年”目标的三步走战略相吻合。深圳的建设目标,就是在2025年成为国际先进大都市,2035年成为国际领先大都市,本世纪中叶成为世界级标杆特大城市。 

然而,不管深圳发展到哪一个阶段,其成功的经验必须也必将推广到全国三百多个地级及地级以上城市。深圳的成功,就是中国所有城市成功的示范,因此,深圳先行示范区建设负有新时代中华民族伟大复兴重要而光荣的历史使命。 

在中共中央国务院的《意见》中,对深圳示范区建设提出了非常具体的战略要求和目标定位。简单来说,就是要把深圳建设成经济、社会、文化、民生和生态示范城市,再把深圳建设的经验及时而全面地推广到全国其他城市。在经济建设方面,深圳的定位就是世界级标杆城市的高质量发展,使之成为全球最先进的互联网、人工智能、高端制造和生物医药的创新创业基地,以高科技产业推动高质量发展。社会及文化的发展要有中国特色、中国传统,以和谐、可持续为出发点,以提高社会安全、百姓的获得感为落脚点。 

百姓幸福,是民生的中心内容,是解决十九大提出的社会主要矛盾的核心任务。当前,老百姓最关心、最纠结的问题是住房、教育、医疗和生态环境。深圳的人均GDP已经跨越了发达经济体的门槛,但是,深圳各个主要民生领域还远没有达到发达经济体的高标准水平。深圳所面对的经济建设、民生、文化、生态文明问题,也是其他城市建设正在面对的问题。在全国奋力跨越“中等收入陷阱”,实现中华民族伟大复兴中国梦的过程中,民生问题是最重要的短板,良好生态和文明建设是现代化社会的基本要求。补民生短板,特别是要做到“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”,任重而道远。 

就算深圳,在社会领域、生活现代化方面存在明显不足。目前深圳小学学位缺一半,初中学位缺四成。文化娱乐、消费层次、医疗质量与香港和全球城市的高水平比差距巨大。

作为中国特色社会主义先行示范区,深圳应该重整行装,站在社会经济发展新高度,再次以敢为天下先的姿态,抓住经济发展主线,努力实现经济发展必须惠及普罗大众的共享目标;以科技创新为驱动,实现高质量发展,以解决民生问题为导向,不断提高老百姓的幸福感和获得感,把深圳建设成为全国人民,乃至全世界高端人才最向往的发展高地而努力前行,真正成为我国实现“两个一百年”目标的先锋。

(姚树洁系重庆大学经济学教授,长江学者,宁波诺丁汉大学特聘讲座教授)

 
 

 

 
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